El fenómeno creciente de casas y departamentos que se ofrecen en alquiler temporario, a través de plataformas como Airbnb y Booking en Argentina, ha tomado notoriedad en los medios de comunicación por estos días. Esto se debe no sólo al creciente desarrollo sino a las graves consecuencias para el acceso a la vivienda y el crecimiento de las ciudades. De esto veníamos alertando las organizaciones inquilinas en soledad.
¿Cuáles con las consecuencias del Alquiler Temporario en casas y departamentos?
Si por un lado, el alquiler temporario por plataformas compite de forma desleal con los alojamientos turísticos registrados por otro, causa graves consecuencias en el acceso a la vivienda y el desarrollo urbano.
Achica la oferta de viviendas para alquiler de forma creciente, impulsa una constante suba de precios, consolida los contratos cortos en alquiler permanentes, va dolarizando los precios, hace que se construyan cada vez mas departamentos que no son para habitar sino para actividad turística. Se va expulsando la población hacia la periferia, se van consolidando "ciudades de paso" y de especulación, y los hogares inquilinos sufren la crisis habitacional. Al mismo tiempo el fenómeno del alquiler temporario es muy amigo de la vivienda vacía. El Estado está ausente y la oferta tiene monopolio que le sonríe. Las transnacionales como Airbnb. ¿Qué hacer entonces?
¿Seguir con la desregulación?
Desde las posiciones liberales y desde el sector del negocio inmobiliario se promueve no tocar nada. Desregulación. Pero el sector de alojamientos registrado reclama igualdad de competencia. Y los inquilinos no encuentran donde alquilar y se exponen a una absoluta vulnerabilidad. A nivel nacional no hay regulación, a niveles provinciales son excepcionales y a niveles locales también. Por ahora, en gran parte del país todo marcha según el interés de las plataformas y la especulación inmobiliaria. Mientras la situación comienza a ser explosiva, “La política” tiene miedo todavía de meterse con estas cosas.
¿Habilitación masiva?
Hay otro modelo. La registración masiva como forma de blanqueo de la actividad pero sin límites. El modelo Airbnb – Larreta en Ciudad de Buenos Aires. Se permite que todos los que quieran registrarse en el alquiler temporario lo puedan hacer . No se pone límites de zona, de cantidades, ni de tiempos, lo cual consolida el modelo de ciudad a medida de Airbnb y la especulación inmobiliaria. No combate sus efectos negativos para los inquilinos, en la oferta y los precios, y la crisis habitacional en las ciudades se profundiza. Tierra del Fuego estudia una registración similar. Ciudades como Tandil, en el centro de la Provincia de Buenos Aires, van por el mismo camino. El problema es que modelo multiplica el fenómeno y sus consecuencias.
El juego a tres bandas y la dolarización
Tenemos varios problemas de fondo que permiten el desarrollo de esta situación. La absurda dolarización de los inmuebles, que comienza en la última dictadura está en la base. A esto se le suma la solapa donde el Estado le dio la llave de las ciudades y del acceso a la vivienda al mercado. Pero tras este marco se suman otros elementos importantes. Lo que podemos llamar el juego a tres bandas. Los inmuebles van del alquiler permanente, al alquiler temporario y a la vivienda ociosa. Y el Estado no controla ninguna banda. Se habla de la oferta de mercado pero incluso esa dinámica impide pensar en la existencia de algún tipo de “mercado”. Con este juego, y con la dolarización de los inmuebles de fondo y las plataformas escribiendo el guion, la película no puede terminar bien.
¿Qué hacemos entonces?
A nivel nacional no se controla la actividad de las plataformas que operan en el sector, tampoco se registran los departamentos en alquiler temporario y no se discute sus consecuencias. Fue el planteo que la Federación de Inquilinos Nacional le hizo hace poco tiempo al Ministro Lammens. A nivel provincial, por ejemplo en la Provincia de Buenos Aires tampoco hay regulaciones, y la Ley de Turismo es previa a todo este fenómeno. Esta desactualizada. A niveles municipales, los planes de ordenamiento urbano y territorial tampoco tienen actualizados sus regímenes de uso ni regulaciones al respecto. La ven pasar como algo inevitable de “la época de las plataformas”. En los tres niveles no se sabe ni tampoco mucho se quiere.
Las medidas en lo urgente
Podemos tomar medidas. Registrar, zonificar y limitar cantidad.
Primero la obligación de registrar la actividad. Pero con la registración no alcanza. Hay que zonificar. En la zona central o en varias zonas a la vez hay que prohibir esa actividad en casas y departamentos, para controlar indirectamente la oferta y los precios, así como el desarrollo urbano armonioso. Para evitar la expulsión de inquilinos y la turistificación.
También hay que limitar en cantidad. Además de registrar y zonificar hay que limitar estableciendo una cantidad máxima en la ciudad y limitar cantidad de departamentos habilitados para esta actividad en cada complejo de propiedad horizontal. Tanto en edificios en altura como viviendas multifamiliares. Esto es clave.
Si ponemos en marcha esta batería de medidas, lo cual no es nada extraordinario, falta más aún. Para no dar lugar al efecto colador. Hay que multar fuertemente la vivienda vacía. Y controlar efectivamente el cumplimiento de la ley de alquileres. Con este conjunto de acciones podríamos empezar a decir que nos hacemos cargo de este problema. La crisis de la vivienda y de la vida urbana en nuestro país lo requiere. Si nos animamos un poco más pensemos en las plataformas, también hay soluciones posibles.